УКРАЇНА
БОГУНСЬКА РАЙОННА РАДА м. ЖИТОМИРА
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
Р І Ш Е Н Н Я
від 18.01.16 № 2
Про підсумки виконання завдань
цивільного захисту населення
району в 2015 році та основні
завдання на 2016 рік
Заслухавши та обговоривши інформацію завідувача відділу з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення районної ради Муліш Т.М. про підсумки виконання завдань цивільного захисту населення району в 2015 році, виконавчий комітет районної ради зазначає, що відділом з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення районної ради, спеціалізованими службами цивільного захисту, начальниками цивільного захисту суб’єктів господарювання району протягом року проведена значна робота, спрямована на забезпечення готовності органів управління та сил цивільного захисту до оперативного реагування на надзвичайні ситуації, ліквідації їх наслідків, підготовку керівного складу та фахівців у сфері цивільного захисту.
Відповідно до частини 2 статті 19 Кодексу цивільного захисту України, постанов Кабінету Міністрів України від 26.06.13 № 443 «Про затвердження Порядку підготовки до дій за призначенням органів управління та сил цивільного захисту», від 26.06.13 № 444 «Про затвердження Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях» та статті 36 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет районної ради
ВИРІШИВ:
1. Інформацію про підсумки виконання завдань цивільного захисту населення району в 2015 році взяти до відома.
2. Затвердити:
2.1. Основні завдання цивільного захисту Богунського району м. Житомира на 2016 рік згідно з додатком 1.
2.2. План основних заходів з підготовки цивільного захисту Богунського району м. Житомира на 2016 рік згідно з додатком 2.
2.3. Організаційно - методичні вказівки щодо проведення навчання населення Богунського району м. Житомира діям у надзвичайних ситуаціях на 2016 рік згідно з додатком 3.
3. Рекомендувати керівникам спеціалізованих служб та суб’єктів господарювання району:
3.1.У термін до 15 січня 2016 року проаналізувати виконання завдань цивільного захисту в 2015 році та визначити завдання на 2016 рік.
3.2. Підготовку об’єктової ланки цивільного захисту в 2016 році планувати та здійснювати згідно вимог додатків 1,2,3 цього рішення.
3.3. До 15 січня 2016 року відпрацювати відповідні плани основних заходів у сфері захисту населення і території від надзвичайних ситуацій на 2016 рік, погодити їх у відділі з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення районної ради, про їх виконання інформувати районну раду щоквартально до 1 числа першого місяця кварталу.
3.4. Навчальний рік по підготовці об’єктової ланки цивільного захисту району розпочати з 1 лютого 2016 року.
4. Рішення виконавчого комітету районної ради від 20.01.15 №1 «Про підсумки виконання завдань цивільного захисту населення району в 2014 році та основні завдання на 2015 рік» визнати таким, що втратило чинність.
5. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника голови ради Ілючка С.А.
Голова ради О.С. Блощинський
Додаток 1
до рішення виконавчого
комітету районної ради
від 18.01.16 № 2
ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ
у сфері цивільного захисту населення Богунського району
м. Житомира на 2016 рік
1. 1. На виконання вимог нормативно-правових актів у сфері цивільного захисту та розпорядження Кабінету Міністрів України “Про затвердження плану основних заходів цивільного захисту на 2016 рік”, розпорядження голови Житомирської облдержадміністрації «Про основні завдання цивільного захисту області у 2016 році», основні зусилля зосередити на:
удосконаленні районної ланки обласної територіальної підсистеми Єдиної державної системи цивільного захисту, як механізму захисту населення і території району від надзвичайних ситуацій ( далі - НС);
забезпеченні готовності органів управління та сил цивільного захисту до оперативного реагування на НС та ліквідації їх наслідків, переведення системи цивільного захисту з мирного стану на режим діяльності в умовах особливого періоду;
плануванні і здійсненні ефективних попереджувальних заходів цивільного захисту, з метою зниження ризику виникнення НС, досягнення прийнятих рівнів ризику виникнення НС та зменшення людських і матеріальних втрат;
підвищенні ефективності діяльності існуючих об’єктових формувань;
удосконаленні системи спостереження і контролю, насамперед із гідрометеорологічних та епідеміологічних питань;
підвищенні ефективності діяльності спеціалізованих служб цивільного захисту району.
2. Завідувачу відділу з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення районної ради,керівникам виконавчих органів районної ради, начальникам спеціалізованих служб цивільного захисту, керівникам суб’єктів господарювання району:
забезпечити готовність органів управління та сил цивільного захисту, підготовку всіх груп населення до дій в умовах надзвичайних ситуацій у мирний час та в особливий період;
уточнити плани евакуації населення, яке потрапляє до можливих зон затоплення, небезпечного хімічного забруднення, районів можливого виникнення НС, інших подій;
забезпечити виконання плану підготовки керівних кадрів і фахівців органів управління і сил цивільного захисту на обласних та міста Житомира курсах підвищення кваліфікації керівних кадрів та фахівців;
при проведенні навчань і тренувань з питань цивільного захисту враховувати загрозу виникнення прогнозованих можливих НС на підвідомчій території та об’єктах у мирний час та в особливий період, відпрацювати заходи з їх ліквідації;
поповнити запаси об’єктових матеріальних резервів для запобігання та ліквідації НС та їх наслідків згідно із затвердженою номенклатурою;
організувати проведення технічної інвентаризації захисних споруд цивільного захисту;
забезпечити подальший розвиток мережі консультаційних пунктів з питань цивільного захисту при житлово-комунальних підприємствах;
підвищити готовність евакуаційних органів, відповідних сил і засобів до проведення евакуаційних заходів;
проводити тренування евакуаційних органів щодо евакуації населення та працюючого персоналу суб’єктів господарювання у разі виникнення НС у мирний час та в особливий період, у ході навчань та тренувань цивільного захисту.
3. Виходячи з пріоритетних напрямків діяльності щодо виконання основних завдань у сфері захисту населення і території району від НС, визначити для відділів районної ради, спеціалізованих служб цивільного захисту району такі додаткові завдання:
3.1. Відділу з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення районної ради:
забезпечити координацію діяльності виконавчих органів районної ради, спеціалізованих служб цивільного захисту, суб’єктів господарювання району при виконанні завдань цивільного захисту на 2016 рік;
періодично здійснювати перевірку готовності системи централізованого оповіщення цивільного захисту при проведенні спеціальних навчань та тренувань з цивільного захисту;
забезпечити контроль за створенням об’єктових матеріальних резервів на території району;
продовжити інформаційно-просвітницьку роботу серед населення району з питань поведінки в умовах НС;
оперативно та достовірно інформувати населення району про стан цивільного захисту та заходи, що вживаються для його поліпшення;
надавати практичну допомогу щодо підготовки та проведення навчань і тренувань з цивільного захисту на суб'єктах господарювання району;
забезпечити контроль за станом готовності до використання за призначенням захисних споруд цивільного захисту району, підвальних та заглиблених приміщень, що можуть бути використані як найпростіші укриття для населення.
3.2. Спеціалізованій медичній службі цивільного захисту району (КУ ЦМЛ № 2):
забезпечити підпорядковані заклади охорони здоров’я автономними джерелами енергопостачання;
продовжити роботу щодо приведення протипожежного стану підпорядкованих установ у відповідність вимогам законодавства з питань пожежної безпеки.
забезпечити проведення просвітницької роботи серед населення району з питань запобігання виникненню НС, пов’язаних з масовими інфекційними захворюваннями.
3.3. Спеціалізованій автотранспортній службі цивільного захисту району (ПАТ «Житомирське АТП 11855»):
спільно з спеціалізованою службою транспортного забезпечення міста забезпечити на договірній основі залучення транспортних засобів автотранспортних підприємств та приватних перевізників для забезпечення заходів цивільного захисту при виникненні НС та в особливий період, проведення евакуації населення та матеріальних цінностей із зон НС у відповідності до вимог нормативно-законодавчих актів у сфері цивільного захисту;
організувати транспортне забезпечення заходів цивільного захисту в повному обсязі.
Керуючий справами виконкому Л.В.Согріна
Додаток 3
до рішення виконавчого
комітету районної ради
від 18.01.16 № 2
ОРГАНІЗАЦІЙНО-МЕТОДИЧНІ ВКАЗІВКИ
щодо навчання населення Богунського району м. Житомира
з питань захисту та дій в умовах надзвичайних ситуацій на 2016 рік
Керуючись вимогами ст. 40 Кодексу цивільного захисту України, п.7 «Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.06.13 №444, Програми загальної підготовки працівників підприємств, установ та організацій до дій у надзвичайних ситуаціях, затвердженої наказом ДСНС України від 08.08.14. №458 та Порядку організації та проведення спеціальних об’єктових навчань і тренувань з цивільного захисту, затвердженого наказом МВС України від 11.09.14. №934
РЕКОМЕНДУЄТЬСЯ:
1. Відділу з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення районної ради:
організувати проходження навчань з питань цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки посадових осіб районної ради, cуб’єктів господарювання району на базі навчально-методичного центру цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Житомирської області (дані НМЦ ЦЗ області);
забезпечити контроль за ходом і якістю підготовки спеціалізованих служб цивільного захисту та їх готовності до дій за призначенням;
спланувати та провести збори з керівним складом спеціалізованих служб цивільного захисту, керівниками суб’єктів господарювання району щодо підведення підсумків виконання основних заходів з навчання працівників за минулий рік і визначення завдань на наступний навчальний рік;
організувати навчання працюючого населення діям у надзвичайних ситуаціях та контроль за підготовкою осіб керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією та здійсненням заходів з питань цивільного захисту на суб’єктах господарювання району;
розробити та затвердити плани-графіки надання НМЦ ЦЗ області освітніх послуг підприємствам, установам та організаціям з підготовки та проведення спеціальних об’єктових навчань та тренувань;
спільно з фахівцями НМЦ ЦЗ області надати практичну допомогу та організувати контроль у підготовці та проведенні спеціальних об’єктових навчань та тренувань на суб’єктах господарювання району;
навчання непрацюючого населення діям у надзвичайних ситуаціях організувати та здійснювати шляхом проведення інформаційно-просвітницької роботи за місцем проживання та самостійного вивчення загальної програми навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях та інших інформаційно-довідкових матеріалів з питань цивільного захисту, правил пожежної безпеки у побуті та громадських місцях;
інформаційно-просвітницьку роботу з населенням щодо питань поведінки в умовах надзвичайних ситуацій проводити через створену мережу консультаційних пунктів з питань цивільного захисту;
визначити конкретні заходи з підтримання і подальшого вдосконалення навчально-матеріальної бази для підготовки працюючого персоналу;
спланувати та провести огляд-конкурс на кращу навчально-матеріальну базу з цивільного захисту та кращий навчально-консультаційний пункт;
2. Керівникам суб’єктів господарювання району:
навчання працівників організувати безпосередньо на підприємствах, установах та організаціях і на договірній основі на базі НМЦ ЦЗ області;
навчання працівників здійснювати шляхом курсового та індивідуального навчання за програмами підготовки працівників;
навчальні групи працівників з курсового навчання створити у складі формувань цивільного захисту та органів управління, з індивідуального навчання – по структурних підрозділах підприємств, установ та організацій, призначити своїм наказом керівників цих груп і забезпечити проходження ними спеціальної підготовки на базі НМЦ ЦЗ області;
з працівниками під час прийняття на роботу і за місцем роботи організувати проведення інструктажів з питань цивільного захисту, пожежної безпеки та дій у надзвичайних ситуаціях на підставі програм підготовки працівників, Програми для проведення інструктажів затвердити керівникам суб’єктів господарювання;
підвищення рівня знань та отримання практичних навичок щодо дій у надзвичайних ситуаціях здійснювати на практичних заняттях у ході проведення спеціальних об'єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту з періодичністю встановленою Постановою Кабінету Міністрів України від 26.06.13 №443;
спеціальні об’єктові навчання і тренування з питань цивільного захисту проводяться у робочий час за рахунок коштів роботодавця та залежно від складу учасників поділяються на:
- комплексні об’єктові навчання(тренування);
- об’єктові тренування формувань цивільного захисту;
- протипожежні та протиаварійні тренування і навчальні тривоги;
графіки та плани проведення спеціальних об’єктових навчань і тренувань щороку затверджуються керівниками суб'єктів господарювання після попереднього погодження з відділом з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення районної ради та Житомирським міським відділом Управління ДСНС України у Житомирській області;
комплексні об’єктові навчання проводяться суб’єктами господарювання з чисельністю працюючих 50 осіб і більше один раз на 3 роки тривалістю до двох діб;
у вищих навчальних закладах та суб’єктах господарювання з чисельністю працюючих менше 50 осіб щорічно проводяться комплексні об’єктові тренування з питань цивільного захисту тривалістю до 8 годин;
спеціальні об’єктові тренування формувань цивільного захисту, протипожежні та протиаварійні тренування проводяться щороку тривалістю до 8 годин;
протягом кожного року з працівниками суб’єктів господарювання підвищеної небезпеки додатково проводяться навчальні тривоги;
обладнати в кожному окремо розташованому структурному підрозділі суб’єкта господарювання інформаційно-довідковий куточок з питань цивільного захисту;
навчання працюючого персоналу здійснювати у робочий час за рахунок коштів роботодавця.
Керуючий справами виконкому Л.В.Согріна
