УКРАЇНА

КОРОЛЬОВСЬКА РАЙОННА РАДА

М.ЖИТОМИРА

 

Р І Ш Е Н Н Я

(Третя сесія VІІ скликання)

 

Від 10.12.15  №  11

м.Житомир

Про затвердження положення про

постійні комісії Корольовської  

районної ради м. Житомира   

VІІ   скликання

 

Відповідно до статті 46, частини 15 статті 47 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», враховуючи рекомендації постійних комісій районної ради, районна рада

 

ВИРІШИЛА:

 

1. Затвердити положення про постійні комісії Корольовської районної ради м. Житомира VІІ скликання згідно з додатком.

2. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника голови районної ради Шевчук Ю. М. та постійну комісію районної            ради з питань регламенту, депутатської діяльності та етики (голова – Цивінський П.В.).

 

 

 Голова ради                                                                                                                                                      О.В. Соя

 

 

Погоджено:
Заступник голови ради		Ю.М.Шевчук
Заступник голови ради з питань діяльності виконавчих органів ради		О.Г.Орлова
Керуючий справами виконкому		П.М.Чеховський
Виконавець:
Завідувач організаційного відділу районної ради		С.Л.Козачук

 

 

Додаток

до рішення районної ради

від 10.12.15 №  11

 

 

П О Л О Ж Е Н Н Я

ПРО ПОСТІЙНІ КОМІСІЇ КОРОЛЬОВСЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ

м. ЖИТОМИРА VIІ СКЛИКАННЯ

 

Розділ 1. Загальні положення

1. Постійні комісії Корольовської районної ради м. Житомира VІІ скликання (далі – постійні комісії районної ради) є органами районної ради, що обираються з числа депутатів районної ради на строк її повноважень у складі голови і членів постійних комісій для вивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, які належать до їх відання, здійснення контролю за виконанням рішень районної ради та її виконавчого комітету. Всі інші питання структури постійної комісії районної ради вирішуються відповідною постійною комісією районної ради.

Перелік постійних комісій районної ради, їх кількісний і персональний склад визначається районною радою з урахуванням побажань депутатів.

Заступник голови та секретар постійної комісії районної ради обираються на її засіданні.

Засідання постійної комісії районної ради скликається в міру необхідності і є правомочним, якщо у ньому бере участь не менш як половина від загального складу постійної комісії районної ради.

Протягом строку повноважень районна рада може утворювати нові постійні комісії районної ради, ліквідовувати наявні, вносити зміни до назви та складу утворених постійних комісій районної ради.

Постійні комісії районної ради є підзвітними раді та відповідальними перед нею.

2. Депутат районної ради може бути членом лише однієї постійної комісії районної ради. До складу постійних комісій районної ради не можуть бути обрані голова районної ради та його заступник.

Члени постійної комісії районної ради зобов’язані брати участь у роботі постійної комісії районної ради, до складу якої вони входять.

3. Діяльність постійних комісій районної ради координує голова районної ради та його заступник.

4. Депутати районної ради працюють у постійних комісіях районної ради на громадських засадах.

5.Повноваження та організація роботи постійних комісій районної ради визначаються статтею 47 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

У своїй роботі постійні комісії районної ради керуються Конституцією України, законами України, регламентом роботи Корольовської районної ради м. Житомира VІІ скликання та положенням про постійні комісії Корольовської районної ради м.Житомира VІІ скликання.

 

Розділ 2. Повноваження постійних комісій районної ради.

1. Постійні комісії районної ради своєю роботою сприяють ефективній і безперервній роботі районної ради.

У міжсесійний період постійні комісії районної ради здійснюють попередній розгляд і підготовку питань, що належать до відання районної ради.

Діяльність постійних комісій районної ради здійснюється на основі планів роботи, затверджених на засіданнях постійних комісій районної ради, доручень районної ради та голови районної ради.

Всі питання, які вносяться на розгляд сесій районної ради, попередньо обов’язково розглядаються профільними постійними комісіями районної ради.

До повноважень постійних комісій районної ради відносяться:

1) попередній розгляд проектів програм соціально-економічного і культурного розвитку, місцевого бюджету, звіти про їх виконання;

2) участь у підготовці проектів рішень районної ради і підготовка висновків з питань, які належать до відання постійних комісій районної ради;

3) попередній розгляд кандидатур осіб, які пропонуються для обрання, затвердження, призначення або погодження районною радою, підготовка рекомендацій з цих питань;

4) за дорученням районної ради, голови районної ради, заступника голови районної ради або за власною ініціативою, здійснення вивчення і перевірка діяльності підзвітних та підконтрольних районній раді органів, її виконавчого комітету, а також підприємств, установ та організацій, незалежно від форм власності, з питань, віднесених до відома районної ради, подання за результатами перевірки рекомендацій на розгляд їх керівників, а в необхідних випадках – районної ради або виконавчого комітету районної ради;

5) здійснення контролю за виконанням рішень районної ради, її виконавчого комітету;

6) розгляд пропозицій, заяв та звернень, які надходять у постійну комісію районної ради.

2. Постійні комісії районної ради мають право:

1) одержувати необхідні матеріали і документи від керівників органів, підприємств, установ, організацій з питань, які належать до відома постійних комісії районної ради та в порядку, визначеному законодавством;

2) в установлений законодавством строк одержувати від посадових осіб, яким адресовані рекомендації постійних комісій районної ради, повідомлення про їх розгляд та вжиті заходи;

3) залучати до участі у роботі постійних комісій районної ради представників громадськості, спеціалістів, вчених, науковців;

4) в порядку контролю за виконанням рішень районної ради, виконавчого комітету районної ради заслуховувати на своїх засіданнях повідомлення заступника голови ради з питань діяльності виконавчих органів ради, керуючого справами виконкому, начальника управління та завідувачів відділів, керівників підприємств, установ та організацій району, вносити пропозиції з цих питань на розгляд сесії, виконкому;

5) вносити пропозиції щодо порядку денного пленарних засідань районної ради;

6) виступати з доповідями та співдоповідями на сесіях районної ради.

3. Постійні комісії районної ради зобов’язані:

1) якісно здійснювати розгляд питань, що належать до їх відання;

2) періодично звітувати перед районною радою про свою роботу;

3) своєчасно виконувати доручення районної ради, голови районної ради, заступника голови районної ради та інформувати про їх виконання;

4) здійснювати контроль за виконанням прийнятих рекомендацій;

5) вивчати і враховувати у своїй діяльності громадську думку, своєчасно розглядати листи та звернення громадян, надавати відповіді.

 

Розділ 3. Функціональна спрямованість роботи постійних комісій районної ради.

 

1. Постійна комісія районної з питань регламенту, депутатської діяльності та етики.

1.1. Контролює участь депутатів районної ради у роботі сесій районної ради, засідань постійних комісій районної ради, до складу яких їх обрано. Може заслуховувати депутатів із зазначених питань.

1.2. Розглядає питання забезпечення права депутатів на звернення із запитом до керівників районної ради, керівників підприємств, установ та організацій, незалежно від форм власності, розташованих або зареєстрованих на території Корольовського району м. Житомира.

1.3. Сприяє забезпеченню права депутатів знайомитися, відповідно до чинного законодавства, з офіційними документами, які зберігаються у органах місцевого самоврядування Корольовського району м.Житомира.

1.4. Контролює та сприяє виконанню Закону України «Про статус депутатів місцевих рад».

 

2. Постійна комісія районної ради з питань планування, бюджету і фінансів.

2.1. За дорученням районної ради або за власною ініціативою попередньо розглядає проекти районних програм, подає висновки районній раді щодо їх затвердження, контролює виконання цих програм.

2.2. Попередньо розглядає районний бюджет, подає рекомендації районній раді щодо його затвердження.

2.3. Розглядає звіти про виконання районного бюджету.

2.4. Контролює фінансування видатків з районного бюджету.

2.5. Розглядає інші питання, пов’язані з фінансовим забезпечення діяльності районної ради та її виконавчого комітету.

 

3. Постійна комісія районної ради з питань житлово-комунального господарства та діяльності суб’єктів господарювання.

3.1. Розглядає питання щодо організації надання населенню субсидій на оплату житлово-комунальних послуг.

3.2. Вивчає та розглядає питання щодо утримання в належному санітарному стані території Корольовського району м. Житомира, Смолянського військового кладовища.

3.3. Вивчає та розглядає питання організації роботи підприємствами, організаціями та населенням району благоустрою прилеглих територій.

3.4. Вивчає, в межах повноважень районної ради, роботу відповідних підприємств, установ та організацій, розташованих на території району, подає пропозиції на розгляд заступника голови районної ради, керівників підприємств, установ і організацій, а в необхідних випадках вносить свої пропозиції на розгляд районної ради та її виконавчого комітету.

3.5. Вивчає організацію та стан здійснення заходів, пов’язаних з мобілізаційною підготовкою та цивільною обороною на території району.

3.6. Вживає у разі стихійного лиха, екологічних катастроф, епідемій, інших надзвичайних ситуацій, необхідних заходів щодо забезпечення державного і громадського порядку, життєдіяльності підприємств, установ та організацій, врятування життя людям, збереження матеріальних цінностей.

3.7. Сприяє здійсненню необхідних заходів щодо ліквідації наслідків техногенних катастроф, стихійного лиха, епідемій, інформування про них населення, залучення в установленому порядку до цих робіт підприємств, установ, організацій та населення району.

 

4. Постійна комісія районної з питань законності та правопорядку.

4.1. Попередньо розглядає проекти програм правової освіти населення, вносить пропозиції районній раді щодо їх затвердження та контролює хід виконання цих програм.

4.2. Контролює дотримання вимог законодавства щодо розгляду звернень громадян, здійснює контроль за станом цієї роботи у виконавчих органах районної ради.

4.3. Контролює дотримання законності в діяльності адміністративної комісії при виконавчому комітеті районної ради.

4.4. Вносить на розгляд ради пропозиції щодо забезпечення законності та правопорядку на території району.

4.5. Розглядає стан дотримання законності при оформленні подання про нагородження державними нагородами жителів району.

 

 

 

5. Постійна комісія районної ради з питань соціального захисту населення.

5.1. Попередньо розглядає проекти районних програм з питань соціального захисту населення, подає висновки районній раді щодо затвердження цих програм та контролює їх виконання.

5.2. Вивчає та надає пропозиції щодо вирішення, відповідно до законодавства, питань про надання пільг і допомог, пов’язаних з охороною материнства і дитинства.

5.3. Вивчає забезпечення здійснення передбачених законодавством заходів щодо поліпшення матеріально-побутових умов інвалідів, ветеранів війни та праці, учасників антитерористичної операції, сімей, які втратили годувальника.

5.4. Вивчає та розглядає питання щодо влаштування в будинки-інтернати інвалідів та громадян похилого віку, які мають потребу в цьому.

5.5. Відповідно до законодавства вивчає та розглядає питання про надання компенсації і пільг громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

5.6. Вивчає питання щодо оздоровлення пенсіонерів та інвалідів, учасників антитерористичної операції, отримання ними санаторно – курортних путівок, спецавтотранспорту.

5.7. Вивчає стан забезпечення, відповідно до законодавства, пільгових категорій населення, учасників антитерористичної операції, лікарськими засобами та виробами медичного призначення.

5.8. Вивчає питання по забезпеченню соціального захисту працівників, зайнятих на роботах із шкідливими умовами праці, та вносить рекомендації районній раді з цих питань.

 

Розділ 4. Організація роботи постійних комісій районної ради.

1. Постійні комісії районної ради організують свою роботу відповідно до регламенту роботи Корольовської районної ради м. Житомира VІІ скликання та положення про постійні комісії Корольовської районної ради м. Житомира VІІ скликання.

2. Основною формою роботи постійних комісій районної ради є засідання, які проводяться відповідно до затверджених планів і є правомочними, якщо в них беруть участь більше половини від загального складу комісій.

3. Організація роботи постійних комісій районної ради покладається на голів постійних комісій районної ради. В разі відсутності або неможливості ними виконувати свої повноваження з інших причин, їх функції здійснюють заступники голів постійних комісій районної ради, або секретарі, які обираються на першому засіданні постійних комісій районної ради.

4. У разі  неможливості прибуття на засідання, член постійної комісії районної ради завчасно повідомляє про це голову відповідної постійної комісії районної ради.

5. Засідання постійної комісії районної ради веде голова постійної комісії, а у разі його відсутності – заступник голови або секретар.

6. За результатами вивчення та розгляду питань, постійні комісії районної ради готують рекомендації. Рекомендації постійних комісій районної ради приймаються більшістю голосів від загального складу постійної комісії районної ради, підписуються головою постійної комісії, а в разі його відсутності - заступником голови або секретарем.

Протокол засідання постійної комісії районної ради підписується головою і секретарем постійної комісії районної ради.

7. Для підготовки запланованих питань постійні комісії районної ради можуть створювати підготовчі і робочі групи з числа депутатів, з залученням спеціалістів, представників органів влади, громадських організацій.

8. В залежності від характеру питання, постійні комісії районної ради можуть проводити перевірки виконання конкретних рішень чи законодавчих актів, а також огляди, рейди та інше. По закінченню перевірки складається довідка.

9. Питання, які належать до відома кількох постійних комісій районної ради можуть за ініціативою комісій, а також за дорученням районної ради, голови ради, заступника голови ради розглядатися спільно. Спільні засідання веде один із голів цих комісій за взаємним погодженням. Рекомендації з питань, які розглядаються на спільних засіданнях, приймаються більшістю голосів від загального складу кожної комісії і підписуються головами відповідних комісій.

10. В роботі постійних комісій районної ради можна використовувати виїзні засідання, які дають можливість більш повно виявити недоліки, глибоко і всебічно розібратися з обставинами, вивчити громадську думку.

11. Тривалість засідання постійної комісії районної ради залежить від кількості питань, які вона розглядає.

 

Розділ 5. Засідання постійної комісії районної ради.

Підготовка засідання постійної комісії районної ради – це комплекс організаційно-технічних заходів, що дають можливість депутатам своєчасно вивчити питання, яке буде розглядатись на засіданні постійної комісії районної ради, всебічно проаналізувати стан справ в галузі, розробити рекомендації.

Період підготовки засідання постійної комісії районної ради ділиться на кілька частин:

1. Проведення підготовчих заходів: вибір питання; створення робочої групи з підготовки питання до розгляду на комісії; визначення доцільності та виду перевірки; визначення доцільності залучення спеціалістів до підготовки питання; вибір джерел необхідної інформації з питання, яке вивчається.

2. Проведення наради з учасниками робочої групи, на якій здійснюється: розподіл обов’язків між членами робочої групи про особливості роботи, яка передбачається; визначення строків надання робочих матеріалів; визначення відповідальних за кінцеву  підготовку матеріалів; визначення посадових осіб, яких необхідно запросити на засідання комісії;

3. Перевірка.

4. Обробка матеріалів, які надійшли в робочу групу: збір, узагальнення та аналіз одержаних матеріалів; оформлення підсумкових документів; підготовка проекту рекомендацій.

5. Засідання постійної комісії районної ради: доповідь про результати проведеної роботи члена постійної комісії районної ради, який відповідав за підготовку питання; виступ керівника (представника) підприємства, організації, галузі; обговорення доповіді; вироблення та обговорення рекомендацій; прийняття рекомендацій.

6. Заходи щодо реалізації рекомендацій постійної комісії районної ради: доведення рекомендацій комісії до відома зацікавлених організацій та посадових осіб; організація контролю за ходом виконання рекомендацій комісії; зняття виконаних рекомендацій з контролю.
 

Розділ 6. Розподіл обов’язків між головою, заступником та секретарем постійної комісії районної ради.

 

На одному з перших засідань постійної комісії районної ради розглядається питання про розподіл обов’язків між головою, заступником та секретарем постійної комісії районної ради.

 

Голова постійної комісії районної ради:

1) організує роботу постійної комісії районної ради;

2) скликає і веде засідання постійної комісії районної ради;

3) відповідає за складання планів роботи, розробкою рекомендацій, доповідей та співдоповідей, а також інших документів, які готує постійна комісія районної ради;

4) визначає завдання і розподіляє обов’язки між членами постійної комісії;

5) представляє постійну комісію районної ради у відносинах з підприємствами, державними та громадськими органами та організаціями;

6) організовує роботу по реалізації рекомендацій постійної комісії районної ради;

7) інформує членів постійної комісії районної ради про рішення ради та виконкому, які відносяться до відома постійної комісії районної ради;

8) слідкує за веденням документації постійної комісії районної ради;

9) за дорученням постійної комісії районної ради виступає з доповідями та співдоповідями на сесіях районної ради;

10) підтримує зв’язки із засобами масової інформації, забезпечує гласність у роботі комісії.

 

 

 

Заступник голови постійної комісії районної ради:

1) допомагає голові постійної комісії в організації роботи постійної комісії районної ради;

2) виконує функції голови постійної комісії районної ради в разі його відсутності;

3) здійснює оперативний контроль за виконанням рекомендацій постійної комісії районної ради;

4) організовує проведення масових заходів (оглядів, рейдів, перевірок).

 

Секретар постійної комісії районної ради:

1) допомагає голові постійної комісії районної ради в організації роботи постійної комісії районної ради;

2) виконує функції голови постійної комісії районної ради та його заступника у разі їх відсутності;

3) повідомляє членів постійної комісії районної ради про час проведення засідання постійної комісії;

4) запрошує посадових осіб на засідання постійної комісії районної ради;

5) відповідає за діловодство постійної комісії районної ради, веде протоколи засідань постійної комісії районної ради.

 

Члени постійної комісії районної ради:

1) зобов’язані брати участь у діяльності постійної комісії районної ради, підготовчих груп,  сприяти втіленню в життя рекомендацій постійної комісії районної ради, здійснювати контроль за їх виконанням, виконувати доручення постійної комісії районної ради;

2) користуються ухвальним голосом з усіх питань, які розглядаються постійною комісією районної ради, пропонувати питання для вивчення і розгляду постійною комісією районної ради, брати участь в їх підготовці та обговоренні;

3) на час засідань постійної комісії районної ради, а також для виконання доручень постійної комісії районної ради, звільняються від виробничих або службових обов’язків з відшкодуванням їх середнього заробітку за основним місцем роботи та інших витрат, пов’язаних з депутатською діяльністю, за рахунок бюджету;

4) за дорученням постійної комісії районної ради, вивчають на місцях питання, які належать до відання постійної комісії районної ради, пропозиції та звернення державних, громадських органів, організацій, громадян, повідомляють про свої висновки, а також  виконують інші доручення постійної комісії районної ради.

5) член постійної комісії районної ради, пропозиції якого не підтримані постійною комісією районної ради, або не згодний з її рішенням, може викласти свою думку під час обговорення даного питання на сесії, чи повідомити про неї в письмовій формі голову районної ради.

 

Заступник голови ради                                                       Ю.М.Шевчук