УКРАЇНА

БОГУНСЬКА   РАЙОННА   РАДА   м. ЖИТОМИРА

ВИКОНАВЧИЙ  КОМІТЕТ

Р І Ш Е Н Н Я

від   21.01.14  № 3   

Про підсумки виконання завдань

цивільного    захисту    населення

району  в  2013 році  та   основні

завдання на 2014 рік

         Заслухавши інформацію завідувача відділу з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення районної ради Свердела Д.Д. про підсумки виконання завдань цивільного захисту населення району в 2013 році, виконавчий комітет районної ради зазначає, що відділом з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення районної ради, спеціалізованими службами цивільного захисту, начальниками цивільного захисту підприємств, установ та організацій району протягом року проведена робота, спрямована на забезпечення готовності органів управління та сил цивільного захисту до оперативного реагування на надзвичайні ситуації, ліквідації їх наслідків, підготовку керівного складу та фахівців у сфері цивільного захисту.

         Завдання з підготовки цивільного захисту району та план заходів визначених рішенням виконавчого комітету районної ради від  15.01.13 № 1 виконані в повному обсязі.

Відповідно до частини 2 статті 19 Кодексу цивільного захисту України, постанов Кабінету Міністрів України від 26.06.13 № 443 «Про затвердження Порядку підготовки до дій за призначенням органів управління та сил цивільного захисту від 26.06.13 № 444 «Про затвердження Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях», розпорядження голови обласної державної адміністрації  «Про основні завдання цивільного захисту області у 2014 році», рішення виконавчого комітету міської ради «Про основні завдання цивільного захисту міста Житомира у 2014 році» виконавчий комітет районної ради,

ВИРІШИВ:

         1. Інформацію завідувача відділу з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення районної ради Свердела Д.Д. про підсумки виконання завдань цивільного захисту населення району в 2013 році взяти до відома.

         2. Затвердити:

         2.1. Основні завдання у сфері цивільного захисту Богунського району      м. Житомира на 2014 рік згідно з додатком 1.

         2.2. План основних заходів з підготовки цивільного захисту Богунського району м. Житомира на 2014 рік згідно з додатком 2.

         2.3. Організаційно - методичні вказівки щодо навчання населення Богунського району м. Житомира з питань захисту та дій в умовах надзвичайних ситуацій на 2014 рік згідно з додатком 3.

           3. Рекомендувати керівникам спеціалізованих служб та суб’єктів господарювання району:

         3.1.У термін до 29 січня 2014 року проаналізувати виконання завдань цивільного захисту в 2013 році та визначити завдання на 2014 рік.

         3.2. Підготовку об’єктової ланки цивільного захисту в 2014  році планувати та здійснювати згідно вимог додатків 1,2,3 цього рішення.

         3.3. До 31 січня 2014 року відпрацювати відповідні плани основних заходів у сфері захисту населення і території від надзвичайних ситуацій на 2014 рік, погодити їх у відділі з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення районної ради, про їх виконання інформувати районну раду щоквартально до 1 числа першого місяця кварталу.

         3.4. Навчальний рік по підготовці об’єктової ланки цивільного захисту району розпочати з 1 лютого 2014 року.

          4. Вважати такими, що втратили чинність рішення виконавчого комітету районної ради від 15.01.13 № 1 «Про підсумки виконання завдань цивільного захисту населення району в 2012 році та основні завдання на 2013 рік» та від 16.07.13 № 59 «Про хід виконання основних заходів з підготовки цивільного захисту Богунського району м. Житомира на 2013 рік, затверджених рішенням виконкому від 15.01.13 № 1».

          5. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника голови ради Слободянюк О.М.

               Голова ради                                                                Л.П.Янушевич

                                                                                                Додаток 1

до рішення виконавчого

                                                                                               комітету районної ради

                                                                                   від  21.01.14  №

ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ

у сфері цивільного захисту Богунського району

 м. Житомира   на 2014 рік

         1. На виконання вимог чинних нормативно-правових актів у сфері цивільного захисту ( далі - ЦЗ) та розпорядження Кабінету Міністрів України «Про затвердження плану основних заходів цивільного захисту на 2014 рік», розпорядження голови обласної державної адміністрації «Про основні завдання цивільного захисту області у 2014 році», рішення виконавчого комітету міської ради «Про основні завдання цивільного захисту міста Житомира на 2014 рік» основні зусилля зосередити на:

         удосконаленні районної ланки обласної територіальної підсистеми Єдиної державної системи цивільного захисту, як механізму захисту населення і території району від надзвичайних ситуацій ( далі - НС);

         забезпеченні готовності органів управління та сил цивільного захисту до оперативного реагування на НС та ліквідації їх наслідків, організованого переведення системи цивільного захисту з мирного стану на режим діяльності в умовах особливого періоду;

         плануванні і здійсненні ефективних попереджувальних заходів цивільного захисту, з метою зниження ризику виникнення НС та зменшення людських і матеріальних втрат;

         підвищенні ефективності діяльності спеціалізованих служб цивільного захисту та об’єктових формувань району;

         забезпеченні достатнього фінансування програм у сфері цивільного захисту та пожежної безпеки;

         удосконаленні та розвитку системи оповіщення.

         2. Відділу з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення районної ради, начальникам спеціалізованих служб цивільного захисту, начальникам цивільного захисту підприємств, установ та організацій району:

         забезпечити  на території району впровадження вимог Кодексу цивільного захисту України в межах визначених повноважень та компетенції;

          забезпечити готовність органів управління та сил цивільного захисту, підготовку всіх груп населення до дій в умовах надзвичайних ситуацій у  мирний час та в особливий період;

         підтримувати в готовності існуючу систему оповіщення і зв’язку;

         забезпечити проведення паспортизації потенційно-небезпечних об’єктів району;

          забезпечити виконання плану підготовки керівних кадрів і фахівців органів управління і сил цивільного захисту в навчально-методичному центрі цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Житомирської області;

         вжити заходи щодо виконання плану створення на потенційно-небезпечних об’єктах системи раннього виявлення загрози виникнення НС;

         уточнити плани евакуації населення, яке потрапляє до можливих зон затоплення, небезпечного хімічного забруднення, районів можливого виникнення стихійного лиха, інших НС;

         забезпечити створення  матеріальних резервів  для ліквідації можливих НС в районі згідно із затвердженою номенклатурою не менше 60 % від потреби;

при проведенні навчань і тренувань з цивільного захисту відповідного рівня враховувати загрозу виникнення можливих НС на підвідомчій території та об’єктах у мирний час та в особливий період, відпрацювати заходи з їх ліквідації, а також проведення евакозаходів;

         вжити заходи щодо забезпечення в повному обсязі засобами індивідуального захисту персонал потенційно-небезпечних об’єктів, на 70% - працівників підприємств, які потрапляють у зону можливого хімічного забруднення та на 20% -  непрацюючого населення, яке проживає у прогнозованих зонах хімічного забруднення;

         продовжити проведення технічної інвентаризації захисних споруд цивільної оборони;

          забезпечити подальший розвиток мережі консультаційних пунктів з питань цивільного захисту при житлово-комунальних підприємствах;

         підвищити готовність евакуаційних органів, відповідних сил і засобів до проведення евакуаційних заходів;

         здійснити попереджувальні заходи з метою недопущення загибелі людей на водних об’єктах району;

         проводити тренування евакуаційних органів щодо евакуації населення району у разі виникнення НС у мирний час та в особливий період, у ході навчань та тренувань цивільного захисту.

         3. Виходячи з пріоритетних напрямків діяльності щодо виконання основних завдань у сфері захисту населення і території району від НС, визначити для відділів районної ради, спеціалізованих служб цивільного захисту району такі додаткові завдання:

         3.1. Відділу з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення районної ради:

         забезпечити координацію діяльності виконавчих органів районної ради, спеціалізованих служб цивільного захисту, підприємств, установ та організацій району при виконанні завдань цивільного захисту на 2014 рік;

         забезпечити контроль за створенням об’єктових матеріальних резервів на території району;

         продовжити роз’яснювальну профілактичну роботу серед населення щодо дотримання правил безпеки, запобігання нещасним випадкам;

         оперативно та достовірно інформувати населення району про стан цивільного захисту та заходи, що вживаються для його поліпшення.

         3.2. Спеціалізованій медичній службі цивільного захисту району (ЦМЛ   № 2):

         вжити заходи щодо створення та утримання резервів лікарських засобів, медичних, біологічних препаратів (вакцин, сивороток), виробів медичного призначення на випадок ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій та  на особливий період;

          оснастити медичні формування, що входять до складу Державної служби медицини катастроф, відповідним майном та виробами медичного призначення в обсягах не менше 90 % від визначеної номенклатури;

         забезпечити підпорядковані заклади охорони здоров’я автономними джерелами енергопостачання;

         продовжити роботу щодо приведення протипожежного стану медичних закладів у відповідність вимогам діючого законодавства з питань пожежної безпеки.

         3.3. Спеціалізованій автотранспортній службі цивільного захисту району (ПАТ «Житомирське АТП 11855»):

         спільно з спеціалізованою автотранспортною службою міста забезпечити залучення на договірній основі транспортних засобів автотранспортних підприємств та приватних перевізників для забезпечення заходів цивільного захисту при виникненні НС  та на  особливий  період;

         підвищити рівень взаємодії з іншими спеціалізованими службами та суб’єктами господарювання району в питаннях транспортного забезпечення заходів цивільного захисту.

Керуючий справами виконкому                                Л.В.Согріна

                                                                                                                                               Додаток  2

                                                                                                                                                                      до рішення виконавчого

                                                                                                                                                                     комітету районної ради

                                                                                                                                                        від  21.01.14  №

П Л А Н

основних заходів з підготовки цивільного захисту Богунського району

м. Житомира на 2014 рік

Керуючий справами виконкому                                             Л.В.Согріна

                                                                                            Додаток 3

                                                                                     до рішення виконавчого 

                                                                                     комітету районної ради

                                                                                     від  21.01.14  №

ОРГАНІЗАЦІЙНО-МЕТОДИЧНІ ВКАЗІВКИ

щодо навчання населення Богунського району м. Житомира

з питань захисту та дій в умовах надзвичайних ситуацій на 2014 рік

         Відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України  від 26.06.13 № 444 «Про затвердження Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях» забезпечити своєчасне навчання усіх категорій керівників, посадових осіб та фахівців цивільного захисту згідно з Переліком  осіб, які підлягають навчанню  у сфері цивільного захисту, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 2001 року № 874.

         Підвищення кваліфікації у сфері цивільного захисту керівного, командно-начальницького складу  та інших фахівців  здійснювати у навчально-методичному центрі цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Житомирської області згідно з планом, затвердженим розпорядженням голови обласної державної адміністрації.

Навчання працюючого населення здійснювати безпосередньо на підприємстві, в установі та організації згідно з програмами підготовки працівників до дій у надзвичайних ситуаціях, а також під час проведення спеціальних об’єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту.

Навчання працівників на підприємстві, в установах та організації здійснювати шляхом:

Курсового навчання, що передбачає формування навчальних груп і здійснюється в навчальних класах або на об’єктах навчально-виробничої бази підприємств, установ, організацій;

Індивідуального навчання, що передбачає вивчення теоретичного матеріалу самостійно та у формі консультацій з керівниками навчальних груп або іншими особами.

Навчальні групи комплектувати переважно з працівників, що входять до складу спеціалізованих служб і формувань цивільного захисту.

На підприємствах, в установах та організаціях із чисельністю працівників 50 і менше осіб навчання здійснюється шляхом проведення інструктажів за програмою загальної підготовки працівників, які проводяться особами з питань цивільного захисту, призначеними в межах штатної чисельності суб’єкта господарювання.

 Навчання дітей дошкільного віку, учнів та студентів здійснювати згідно з навчальними програмами з вивчення заходів безпеки, способів захисту від впливу небезпечних факторів, викликаних надзвичайними ситуаціями, надання домедичної  допомоги.

Підготовку студентів вищих навчальних закладів до дій у надзвичайних ситуаціях здійснювати за нормативними навчальними дисциплінами «Безпека життєдіяльності» та «Цивільний захист».

У вищих навчальних закладах з метою відпрацювання дій у разі виникнення надзвичайних ситуацій з учасниками навчально-виховного процесу щороку проводити об’єктовні тренування з питань цивільного захисту.

 Підготовка учнів загальноосвітніх шкіл та професійно-технічних навчальних закладів до дій у надзвичайних ситуаціях, що передбачає здобуття знань та вмінь з питань особистої безпеки в умовах загрози виникнення надзвичайної ситуації, користування засобами захисту, вивчення правил пожежної безпеки та основ цивільного захисту здійснювати в рамках вивчення предметів «Основи здоров’я» та «Захист Вітчизни».

Практичне закріплення теоретичного матеріалу здійснювати шляхом щорічного проведення Дня цивільного захисту.

Навчання непрацюючого населення діям у надзвичайних ситуаціях здійснювати шляхом проведення інформаційно-просвітницької роботи за місцем проживання та самостійного вивчення загальної програми навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях та інших інформаційно-довідкових матеріалів з питань цивільного захисту, правил пожежної безпеки у побуті та громадських місцях.

         На підприємствах, в установах, організаціях, навчальних закладах, для надання допомоги персоналу об’єктів в отриманні відомостей стосовно конкретних дій у надзвичайних ситуаціях щодо місцевих умов і особливостей виробничої діяльності обладнати інформаційно - довідкові куточки.

         Основними формами підготовки та перевірки рівня знань та практичних навичок вважати комплексні об’єктові навчання та тренування, штабні об’єктові тренування і тактико-спеціальні навчання з невоєнізованими формуваннями.

         Комплексні об’єктові навчання проводити один раз на три роки тривалістю до двох діб на всіх суб’єктах господарювання, що мають категорію з ЦЗ, потенційно небезпечних підприємствах, на підприємствах, в установах, організаціях, незалежно від форм власності та підпорядкуванням, з чисельністю робітників та службовців 300 і більше осіб, у медичних лікувально-профілактичних установах з чисельністю 600 ліжок і більше.

         Комплексні об’єктові тренування проводити один раз на три роки тривалістю до 8 годин на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності з чисельністю працюючих до 300 осіб, у медичних лікувально-профілактичних закладах з чисельністю до 600 ліжок, а також у закладах вищої освіти. У закладах професійно-технічної освіти, загальноосвітніх школах тренування проводити щороку, під час проведення «Дня цивільного захисту». Керівником тренування є начальник цивільного захисту суб’єкта господарювання.

         Тренування органів управління об’єктового рівня проводити  в роки, коли не проводяться комплексні об’єктові навчання та тренування цивільного захисту.

         Тактико-спеціальні навчання невоєнізованих формувань проводити під час  комплексних об’єктових навчань і тренувань тривалістю від 4 до 8 годин. Керівником тренування є відповідальний начальник штабу, служби  ЦЗ або командир цього формування.

         На потенційно-небезпечних об’єктах додатково протягом року щоквартально провести навчально-тренувальні заняття з усім  працюючим персоналом, на яких практично відпрацювати дії за планом локалізації і ліквідації аварій.

         Щоквартально до 1 числа першого місяця кварталу подавати у відділ з питань НС та ЦЗН районної ради письмові доповіді про хід виконання плану комплектування  навчально-методичного центру цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Житомирської області слухачами , плану-графіку проведення навчань та  тренувань з відповідним аналізом та пропозиціями.

Керуючий справами виконкому                                    Л.В.Согріна