УКРАЇНА

ЖИТОМИРСЬКА МІСЬКА РАДА

РІШЕННЯ

_____________ сесія міської ради шостого скликання

від _____________ № ________

          м. Житомир

Про затвердження Програми інформаційної

політики та зв’язків з громадськістю

       у м. Житомирі на 2013-2015 роки

З метою створення додаткових умов для реалізації конституційних прав громадян на інформацію, систематичне оприлюднення офіційної інформації органів місцевого самоврядування, сприяння розвитку громадянського суспільства, забезпечення належного рівня розвитку інформаційної політики та зв’язків з громадськістю у місті Житомирі,  відповідно до Закону України «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації», «Про об’єднання громадян», Закону України «Про доступ до публічної інформації», ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та рішення міськвиконкому від 10.02.2011 №72 «Про Порядок розроблення, фінансування, моніторингу міських цільових програм та звітності про їх виконання»,  міська рада

ВИРІШИЛА:

1.   Затвердити Програму інформаційної політики та зв’язків з громадськістю у м. Житомирі на 2013-2015 роки згідно з додатком.

2.   Контроль за виконанням цього рішення покласти на міського голову Дебоя В.М.

Міський голова                                                                                    В.М.Дебой

ДОДАТОК

до рішення сесії  міської ради 

від ______________ № ___

Програма

інформаційної політики та зв'язків з громадськістю

у м. Житомирі на 2013-2015 роки

Загальна характеристика

Програми інформаційної політики та зв’язків з громадськістю

ІІ. Проблемні питання, на розв’язання яких спрямована Програма

Загальна ситуація. На сьогодні у місті Житомирі створені умови для отримання громадянами інформації про діяльність Житомирської міської ради та її виконавчих органів, міського голови.

На офіційному сайті Житомирської міської ради оприлюднюється інформація, що стосується життєдіяльності та розвитку міста: документи, проекти документів, що розробляються та ухвалюються Житомирською міською радою, її виконавчим комітетом; документи, що стосуються регуляторної діяльності; інформація про офіційні події, поточні рішення і дії органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб;   інформація про відкриті конкурси, тендери, аукціони; роз'яснення з питань, що неодноразово повторюються у зверненнях громадян; статистична та аналітична інформація про роботу з нормативно-правовими документами і управлінську діяльність органів місцевого самоврядування; довідкова інформація тощо.

Діяльність Житомирської міської ради та її виконавчих органів також висвітлюють інші друковані та аудіовізуальні засоби масової інформації на договірних умовах.

Інформування громади забезпечується також системою спеціальних медійних заходів, зокрема, за участю посадових осіб міської ради, виконавчого комітету, міського голови.

            Налагоджена співпраця з організаторами суспільно-політичних, соціально-інформаційних акцій та правоохоронними органами. Для визначення тенденцій розвитку суспільства, громадської думки та нагальних проблем життєдіяльності міста щомісячно здійснюється моніторинг та аналіз суспільно-політичного життя Житомира, надається інформаційна підтримка заходів громадських організацій у разі їх звернень.

            З метою підтримки громадської ініціативи та залучення громадських  організацій до благоустрою міста систематично проводиться конкурс проектів громадських організацій «Зробимо Житомир кращим». У 2012 році в ньому взяло участь 7 проектів від 4 громадських організацій.

Для реалізації державної політики у сфері етнонаціонального розвитку, забезпечення прав національних меншин та прав громадян на свободу світогляду та віросповідання, сприяння гармонізації міжконфесійних відносин у рамках відзначення Дня міста проведено Фестиваль національно-культурної творчості та національної кухні за участю 8 національно-культурних товариств міста Житомира. Виготовлено та підготовлено до друку інформаційно-презентаційні видання «Житомир багатонаціональний», «Житомир релігійний».        

З метою розвитку міжнародного співробітництва, налагодження побратимських стосунків та зміцнення добросусідських відносин з містами України та світу налагоджено спілкування із закордонними містами – Плоцьк (Польща), Монтана (Болгарія), Смоленськ (Росія), Гомель (Білорусія), Кутаїсі (Грузія). Підписано Лист про наміри співробітництва між Житомиром та Плоцьком (травень 2012 р.), організовано поїздки спортивних команд міста Житомира з футболу та дзюдо на змагання до м. Плоцька. На запрошення міської влади ансамбль пісні і танцю м. Плоцьк «Вісла» взяв участь у днях польської культури у м. Житомирі.

Проблемні аспекти реалізації інформаційної політики та налагодження комунікацій з громадськістю

1.     Недостатня поінформованість жителів міста про діяльність міської ради, її виконавчих органів та міського голови, про явища та процеси в основних сферах життєдіяльності міста та оперативність подачі інформації.

2.     Слабке залучення громадських інституцій до співпраці, недостатня інтегрованість громадських організацій, національно-культурних, благодійних товариств, релігійних громад у вирішенні загальноміських, суспільно значущих питань.

3.     Підвищення активності та рівня розвитку міжнародних відносин, зокрема підписання угод щодо налагодження партнерських стосунків.

3. Мета програми

Метою Програми є сприяння створенню єдиного конкурентного інформаційного простору міста; всебічне, об’єктивне та оперативне інформування мешканців Житомира про діяльність Житомирської міської ради та її виконавчих органів; систематичне оприлюднення офіційної інформації про явища та процеси, що відбуваються в економічній, соціальній та інших сферах життя міста; перетворення веб-сайту міської ради в ефективне знаряддя надання якісних інформаційних послуг; фінансова підтримка комунального підприємства «Житомирський інформаційно-видавничий центр Житомирської міської ради (газета «Місто» та Міське радіо); формування громадянського суспільства, налагодження та розвиток конструктивної взаємодії міської ради з об'єднаннями громадян; забезпечення позитивної динаміки розвитку громадсько-політичних, міжнаціональних та міжконфесійних відносин у місті; зміцнення та розвиток міжнародного співробітництва, налагодження дружніх, партнерських відносин та співпраці з містами-побратимами.

Основні завдання Програми:

·        формування за допомогою засобів масової інформації об’єктивної громадської думки про роботу Житомирської міської ради, її виконавчих органів, міського голови;

·        інформування населення про роботу Житомирської міської ради, її виконавчих органів, результати та перспективи розвитку міста Житомира;

·        інформаційне висвітлення нормотворчої та представницької діяльності міської ради та її виконавчих органів у друкованих та електронних засобах масової інформації;

·        фінансова підтримка комунального підприємства «Інформаційно-видавничий центр Житомирської міської ради» (газета «Місто» та Міське радіо)

·        удосконалення і розвиток технічного та інформаційного ресурсу – сайту міської ради та належне технічне забезпечення реалізації інформаційної політики

·        налагодження ефективного діалогу між територіальною громадою м. Житомира, Житомирською міською радою та її виконавчими органами через діяльність Громадської ради при Житомирському міському голові, залучення громадських організацій, громадськості, до розгляду та прийняття соціально важливих проектів та рішень;

·        підписання угод про співпрацю та партнерські стосунки з містами в Україні та за кордоном

4. Шляхи і засоби розв’язання проблем, обсяги та джерела фінансування

Для розв’язання визначених проблем застосовується різні шляхи та методи:

• висвітлення діяльності міської ради, її виконавчого комітету, міського голови на офіційному сайті міської ради та за допомогою залучення інших засобів масової інформації;
• забезпечення участі посадових осіб міської ради, виконавчого комітету, міського голови у «прямих ефірах» на телебаченні та радіо, проведення прес-конференцій, брифінгів з актуальних питань життєдіяльності міста;
• налагодження ефективної системи інформування громади про роботу міської ради, її виконавчих органів та посадових осіб через використання різних засобів інформування – інформаційних ресурсів, реклами, зустрічей з колективами, мешканцями міста тощо;
• удосконалення та модернізація офіційного сату міської ради, належне технічне забезпечення;
• участь в проектах, семінарах, конференціях, інших заходах  міжнародного, всеукраїнського та регіонального рівнів інформаційно-суспільного напрямку, розвитку місцевого самоврядування тощо;
• запровадження постійного діалогу міської влади з громадою міста через діяльність Громадської ради, інших громадських утворень при міському голові та міській раді, залучення їх до обговорення та вирішення суспільно значущих питань;
• залучення громадських організацій, громадськості до участі конкурсах «Журналіст року» для молодих журналістів, «Зробимо Житомир кращим» для громадських організацій, «круглих столів», семінарів, конференцій на актуальну тематику сьогодення;
• вивчення громадської думки населення міста з питань напрямків розвитку громади, шляхів вирішення проблемних питань тощо;
• організація листування, електронного спілкування, зустрічей з представниками посольств, консульств країн, традиційно пов’язаних з Житомиром, відвідування та прийом делегацій з міст потенційних партнерів.

Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів міського бюджету.

Ресурсне забезпечення Програми

5. Строки та етапи виконання Програми

Програма інформаційної політики та зв’язків з громадськістю на 2013-2015 роки розроблена на три роки та реалізується упродовж щорічних етапів у 2013, 2014, 2015 роках.

Щорічні етапи направлені на формування позитивної громадської думки про діяльність Житомирської міської ради, її виконавчого комітету та міського голови; сприяння розвитку єдиного інформаційного простору міста та підвищення його якісного рівня; сприяння формуванню громадянського суспільства, налагодження діалогу між владою та громадою міста; налагодження міжнародного співробітництва, встановлення та розвиток партнерських стосунків між містами.

6. Завдання та результативні показники Програми

8. Організація виконання та контролю за ходом виконання Програми

Виконання Програми здійснюється шляхом реалізації її заходів та завдань головним розробником програми – управлінням  по зв’язках з громадськістю міської ради. Виконання заходів Програми передбачено на 2013-2015 роки, поетапно кожного року.

Контроль за виконанням заходів, завдань та досягненням очікуваних результатів програми здійснюється виконавчим комітетом міської ради та управлінням по зв’язках з громадськістю.

Зміни до Програми вносяться за процедурою, передбаченою розділами 4,5  Порядку розроблення, фінансування, моніторингу міських цільових програм та звітності про їх виконання, що затверджений рішенням міськвиконкому від 10.02.2011 за №72.

Розпорядниками коштів за цієї Програмою є також управління комунального господарства та управління культури міської ради. Участь у виконанні Програми беруть всі інші виконавчі органи міської ради, надаючи для оприлюднення та розміщення на сайті міської ради інформацію про свою діяльність. До виконання Програми долучаються громадські організації, національно-культурні товариства, релігійні громади. Програма передбачає також тісну співпрацю з правоохоронними органами.

Здійснення моніторингу Програми відбувається щоквартально, до 15 числа, наступного за звітним періодом місяця. Управління по зв’язках з громадськістю міської ради подає департаменту економічного розвитку Житомирської міської ради інформацію про стан та результати виконання заходів та завдань Програми.

Підсумковий звіт управління по зв’язках з громадськістю міської ради виносить на розгляд постійної депутатської комісії міської ради з питань охорони здоров’я, соціального захисту та гуманітарних питань і розміщує на офіційному сайті міської ради у місячний термін після закінчення етапу або Програми.

Основні заходи Програми інформаційної політики та зв’язків з громадськістю на 2013-2015 роки

9. Очікувані результати виконання Програми

Виконання Програми дозволить:

• налагодити ефективну систему інформування громади про роботу міської ради, її виконавчих органів та посадових осіб;
• створити об’єктивну суспільну думку стосовно органів місцевого самоврядування і підвищить рівень довіри громади до них на основі отримання повної та всебічної інформації про їх діяльність;
• забезпечити інформування про актуальні події в усіх сферах життя, що відбуваються в місті, інтеграцію міста Житомира у світовий інформаційний простір;

• перетворити веб-сайт Житомирської міської ради в ефективне знаряддя для поліпшення якості надання послуг населенню;
• забезпечити прозорість діяльності органів місцевого самоврядування, запровадження постійного діалогу міської влади з громадою міста, зростання активності та кількості громадян, організацій, залучених до процесу розвитку громади міста;
• налагодити партнерські стосунки з містами в Україні та закордоном, розвивати міжнародне співробітництво, в тому числі укріплення та розвиток зв'язків з містами-побратимами в економічній, культурній, освітній та інших сферах діяльності міста.