УКРАЇНА
ЖИТОМИРСЬКА МІСЬКА РАДА
РІШЕННЯ
П’ята сесія шостого скликання
від ______________ № ________
м. Житомир
Про розгляд протестів прокуратури
міста Житомира від 23.05.11 № 17/460,
№ 17/461, № 17/462, № 17/463, 17/464
Прокуратурою міста Житомира внесено п’ять протестів від 23.05.11 №17/460,
№ 17/461, №17/462, № 17/463, 17/464 на рішення Житомирської міської ради від 06.11.09 №1098, від 23.12.09 №1129, від 02.03.10 №1190, від 23.06.10 №1261, від 18.08.10 №1321 щодо погодження, надання дозволів на розміщення малих архітектурних форм та укладення особистих строкових сервітутів.
В названих протестах вказано, що рішення Житомирської міської ради, якими погоджено, надано дозволи на розміщення малих архітектурних форм та на укладення особистих строкових сервітутів не відповідають вимогам земельного законодавства і тому підлягають скасуванню.
Однак, згідно діючої на той час постанови Кабінету Міністрів України від 26.08.2009р. № 982 «Про затвердження Порядку розміщення малих архітектурних форм для провадження підприємницької діяльності» та в листі Державного комітету України із земельних ресурсів від 01.12.2009р. №21165/17/4-09 зазначено, що у разі відсутності у суб’єкта господарювання державного акта на право власності на земельну ділянку чи на право постійного користування земельною ділянкою або договору оренди такої земельної ділянки сільська, селищна, міська рада укладає з таким суб’єктом господарювання договір особистого строкового сервітуту. Умови договору особистого строкового сервітуту визначаються сільською, селищною, міською радою.
Частиною другою статті 401 Цивільного кодексу України встановлено, що сервітут може належати власникові (володільцеві) сусідньої земельної ділянки, а також іншій, конкретно визначеній особі (особистий сервітут). Згідно з частиною першою статті 402 Цивільного кодексу України, сервітут може бути встановлений договором, законом, заповітом або рішенням суду.
Частинами першою – третьою статті 639 Цивільного кодексу України встановлено, що договір може бути укладений у будь-якій формі, якщо вимоги щодо форми договору не встановлені законом.
Якщо сторони домовились укласти договір у певній формі, він вважається укладеним з моменту надання йому цієї форми, навіть якщо законом ця форма для даного виду договорів не вимагалася.
Враховуючи зазначене, особистий сервітут може бути оформлено у вигляді договору за домовленістю сторін, з зазначенням змісту сервітуту, визначеного статтею
403 Цивільного кодексу України. Тобто, для укладення особистого строкового сервітуту з метою розміщення малої архітектурної форми, слід додавати графічні
матеріали – схему прив’язки малої архітектурної форми до місцевості (графічні матеріали, виконані на топографо-геодезичній основі масштабом 1:500).
Типовий зразок договору про встановлення особистого строкового сервітуту затверджено рішенням міської ради від 23.06.10 № 1287 «Про внесення змін до рішення міської ради від 08.04.2009 № 956».
Отже, чинне законодавство передбачає і регулює можливість та порядок укладення договорів особистого строкового сервітуту для розміщення малих архітектурних форм. Держкомзем, як спеціальний уповноважений центральний орган виконавчої влади в сфері управління земельними ресурсами, підтримав позицію Кабінету Міністрів України та вказав на необхідність укладання договору особистого строкового сервітуту для розміщення малих архітектурних форм для провадження підприємницької діяльності в разі відсутності документів на земельну ділянку.
З врахуванням викладеного, відповідно до ст. 31 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Протести прокуратури м. Житомира від 23.05.11 №17/460, № 17/461, №17/462, №17/463, 17/464 на рішення Житомирської міської ради від 06.11.09 №1098, від 23.12.09 №1129, від 02.03.10 №1190, від 23.06.10 № 1261, від 18.08.10 № 1321 щодо погодження, надання дозволів на розміщення малих архітектурних форм та укладання особистих строкових сервітутів залишити без задоволення.
2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Семенець Г.В. та постійну комісію міської ради з питань містобудування, архітектури та землекористування.
Міський голова В.М.Дебой
