ЗВІТ
про повторне відстеження результативності дії рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради “Про погодження вартості проїзду пасажирів автомобільним транспортом по місту Житомиру”
про повторне відстеження результативності дії рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради “Про погодження вартості проїзду пасажирів автомобільним транспортом по місту Житомиру”
29 вересня 2010 року м.Житомир
Повторне відстеження результативності дії рішення міської ради проведено управлінням транспорту і зв'язку міської ради.
Метою прийняття даного рішення є чітке та комплексне регламентування порядку забезпечення виконання необхідних обсягів та якості перевезень пасажирів автопідприємствами та приватними перевізниками, організації належного контролю за роботою автопідприємств та приватних перевізників по забезпеченню перевезення по місту пасажирів.
Прийняте рішення обмежило монополізм на ринку пасажирських транспортних послуг, покращило імідж влади через забезпечення балансу між платоспроможним попитом на транспортні послуги та обсягом витрат.
Термін проведення дослідження - періодичні відстеження будуть проводитися 1 раз на 3 роки.
Тип відстеження – повторне.
Цільова група :
- громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства.
Методи одержання результатів відстеження:
- вибір на конкурсних засадах юридичних та фізичних осіб, які забезпечують виконання необхідних обсягів та якість перевезень пасажирів на постійних транспортних маршрутах по місту;
- поліпшення фінансово-господарської діяльності приватними підприємствами та приватними перевізниками
- можливість розвитку конкуренції, обмеження монополізму на ринку пасажирських транспортних послуг.
Кількісні та якісні показники:
При проведенні повторного відстеження використані дані:
- щоквартально проводився аналіз кількості скарг та вивчення проблем у забезпеченні безперебійним перевезенням пасажирів по місту;
- кількість скарг стосовно неналежного обслуговування пасажирів, тривалий термін розгляду заяв, запитів, скарг, звернень громадян за телефоном тощо.
- послуги з перевезення пасажирів автомобільним транспортом надаються 49 суб’єктами підприємницької діяльності.
- структура парку транспортних засобів, які працюють на міських маршрутах складає 95% автобусів середньої місткості (“Богдан”, “Ейван”, “Еталон”, “Рута” та інші) та 5% мікроавтобусів.
Оцінка результатів реалізації регуляторного акту та ступеня досягнення визначених цілей показала, що якість надання послуг з пасажирських перевезень автомобільним транспортом на окремих міських маршрутах знаходиться ще на недостатньому рівні, а це викликає нарікання з боку споживачів цих послуг. На даний час встановлено найбільш гострі проблемні питання є:
1) вартість підвищення проїзду у міському пасажирському автомобільному транспорті;
2) відсутність механізму відшкодування витрат за перевезення пільгових категорій пасажирів та, як слідство, намагання суб’єктів підприємницької діяльності компенсувати дані витрати за рахунок тарифів на проїзд для звичайних пасажирів та виникнення конфліктних ситуацій у випадках відмови перевізниками в наданні пільгового проїзду громадянам, які згідно з чинним законодавством мають право на пільги;
3) віковий ценз транспортних засобів (близько 5% загальної кількості транспортних засобів мають термін експлуатації понад 10 років);
В цілому ситуація не може бути врегульована ринковими механізмами. Громадяни та перевізники мають протилежні цілі: споживачі бажають пересуватись по місту комфортно, безпечно, за невисоку вартість проїзду, а перевізники мають мету отримати достатній прибуток та, як слідство бажають встановити більшу вартість проїзду у міському пасажирському транспорті. Загальний аналіз ситуації дає змогу стверджувати, що існує потреба в державному регулюванні тарифів та прийнятті відповідного регуляторного акту на місцевому рівні.
Начальник управління транспорту
і зв'язку міської ради В.С.Клинчук
Повторне відстеження результативності дії рішення міської ради проведено управлінням транспорту і зв'язку міської ради.
Метою прийняття даного рішення є чітке та комплексне регламентування порядку забезпечення виконання необхідних обсягів та якості перевезень пасажирів автопідприємствами та приватними перевізниками, організації належного контролю за роботою автопідприємств та приватних перевізників по забезпеченню перевезення по місту пасажирів.
Прийняте рішення обмежило монополізм на ринку пасажирських транспортних послуг, покращило імідж влади через забезпечення балансу між платоспроможним попитом на транспортні послуги та обсягом витрат.
Термін проведення дослідження - періодичні відстеження будуть проводитися 1 раз на 3 роки.
Тип відстеження – повторне.
Цільова група :
- громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства.
Методи одержання результатів відстеження:
- вибір на конкурсних засадах юридичних та фізичних осіб, які забезпечують виконання необхідних обсягів та якість перевезень пасажирів на постійних транспортних маршрутах по місту;
- поліпшення фінансово-господарської діяльності приватними підприємствами та приватними перевізниками
- можливість розвитку конкуренції, обмеження монополізму на ринку пасажирських транспортних послуг.
Кількісні та якісні показники:
При проведенні повторного відстеження використані дані:
- щоквартально проводився аналіз кількості скарг та вивчення проблем у забезпеченні безперебійним перевезенням пасажирів по місту;
- кількість скарг стосовно неналежного обслуговування пасажирів, тривалий термін розгляду заяв, запитів, скарг, звернень громадян за телефоном тощо.
- послуги з перевезення пасажирів автомобільним транспортом надаються 49 суб’єктами підприємницької діяльності.
- структура парку транспортних засобів, які працюють на міських маршрутах складає 95% автобусів середньої місткості (“Богдан”, “Ейван”, “Еталон”, “Рута” та інші) та 5% мікроавтобусів.
Оцінка результатів реалізації регуляторного акту та ступеня досягнення визначених цілей показала, що якість надання послуг з пасажирських перевезень автомобільним транспортом на окремих міських маршрутах знаходиться ще на недостатньому рівні, а це викликає нарікання з боку споживачів цих послуг. На даний час встановлено найбільш гострі проблемні питання є:
1) вартість підвищення проїзду у міському пасажирському автомобільному транспорті;
2) відсутність механізму відшкодування витрат за перевезення пільгових категорій пасажирів та, як слідство, намагання суб’єктів підприємницької діяльності компенсувати дані витрати за рахунок тарифів на проїзд для звичайних пасажирів та виникнення конфліктних ситуацій у випадках відмови перевізниками в наданні пільгового проїзду громадянам, які згідно з чинним законодавством мають право на пільги;
3) віковий ценз транспортних засобів (близько 5% загальної кількості транспортних засобів мають термін експлуатації понад 10 років);
В цілому ситуація не може бути врегульована ринковими механізмами. Громадяни та перевізники мають протилежні цілі: споживачі бажають пересуватись по місту комфортно, безпечно, за невисоку вартість проїзду, а перевізники мають мету отримати достатній прибуток та, як слідство бажають встановити більшу вартість проїзду у міському пасажирському транспорті. Загальний аналіз ситуації дає змогу стверджувати, що існує потреба в державному регулюванні тарифів та прийнятті відповідного регуляторного акту на місцевому рівні.
Начальник управління транспорту
і зв'язку міської ради В.С.Клинчук
